2023 年 2 月 9 日 週四
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    總統元旦談話 蔡英文:2023年執政四項重要任務

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    新聞中心/台北報導

    繼出席「中華民國112年元旦總統府升旗典禮」後,蔡英文總統今(1)日上午在總統府大禮堂發表「2023新年談話」,揭示新的一年,執政團隊的四項重要任務就是:照顧人民生活、維持經濟動能、守護國家安全、善盡區域責任。我們也要團結一心,集結眾人的力量,讓國家更進步、更繁榮、更平安幸福。

    總統致詞全文為:

    今天是2023年的第一天,首先,我要祝福大家,新年快樂。

    過去這一年,我們共同經歷了許多艱難的挑戰。經歷三年的疫情考驗,我們終於迎來了國門的重新開放、戶外免戴口罩,邁向疫後的全新階段。

    去年8月,中國在臺海周邊的大規模演習,世界矚目,而我們沉穩應對,讓世界看到,臺灣的堅韌和捍衛自由的決心。在烏俄戰爭、全球政經變局下,臺灣人穩健地走過了365天。

    身為總統,我要謝謝每一位國人,謝謝每一位在各自崗位上的努力不懈。

    經過大家的共同努力,我們一起度過很多難關。

    但是,在疫情和全球經濟的變局下,仍然有很多人受到衝擊與傷害。有人經歷了自己或家人的確診而擔心害怕,甚至失去了健康和生命;有人因為嚴格的防疫措施,生意無以為繼;有人因為物價波動,生活壓力變得沉重。

    對於這些同胞所受的苦,身為執政者,我有絕對的責任。

    政府確實不是萬能,但政府有責任,也必須針對每一個不足之處,更加努力,更貼心的去發掘問題,解決問題,全力照顧好每一位國民。

    尤其是接下來的2023年,一樣是不輕鬆的!

    受到烏俄戰爭、全球通膨、威權擴張的持續衝擊,國際上許多主要機構都預測,2023年的全球經濟,正持續轉弱。各國不僅要面對經濟、金融的劇烈波動,能源、糧食危機反覆出現的高度不確定性,也讓經濟結構、成長動能,因此備受考驗。臺灣也不例外。

    面對全球持續的通膨壓力,還有經濟衰退的風險,我們昨天召開國安高層會議提出,包括減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能等四大目標。

    我們希望,透過政府適度的擴大財政支出,來保障民眾的生活品質,並同時維繫短期經濟成長動能,以及兼顧產業長期競爭力的轉型和升級。

    首先,在減輕人民負擔方面,民眾的生活主要負擔,不外乎來自食衣住行支出,其中,住的部分,我們會擴大租屋者的租金津貼,也針對受到升息影響比較大的房貸族,規劃給予補貼,減輕支出的壓力。

    另外,我們也會加速多元的住屋供給,無論是社會住宅的興建,或是加速危老房屋的更新改建等等,從供給面著手,給國人合理而安心的居住選擇。

    在行的負擔減輕上,中央將會主導,提供以生活圈為基礎的跨縣市通勤族,整合各項公共運輸的優惠月票,幫大家省下一定的交通費用。

    另外,針對低收入戶及中低收入戶,今年也會持續加發生活補助,來加強照顧弱勢族群,提供貼心關懷服務。

    第二項目標,穩定民生物價,也是減輕民眾的負擔。我們將持續透過減徵貨物稅、從源頭補貼油電價的方式,來穩定物價,盡可能舒緩物價波動對生活的衝擊。同時,面對個別商品,尤其是民生商品,比如說雞蛋的價格漲幅,政府將特別關注和因應。

    最後,在調整產業體質、維持經濟動能這兩項目標上,為了要因應國際景氣下滑,訂單減少,我們將透過補助及低利貸款,協助廠商重新設計產線,投資智慧化、低碳化的設備、軟體等;我們也會協助中小企業工廠,朝向合法、永續且有效率的方向改善,如此不僅有助於廠商升級轉型,也可以增加國內機械產業的訂單。

    在國際觀光上,疫後全球旅遊市場逐漸復甦,我們正以提前在2023年,達成入境觀光客600萬人次為目標,針對旅行業招攬國際旅客、境外企業獎勵員工,來臺灣旅遊、修學旅行、郵輪及包機獎助等,提供獎勵補助等等措施,來創造服務輸出的商機,並彌補商品出口減少的缺口。

    在以公共設施促進內需投資部分,在極端氣候衝擊下,農業部門相關公共設施應擴大投資,並提前完成。我們將加強、加速完善農業基礎環境建設;此外,我們將擴大綠色生態環境給付,以及擴大農保及農民職災保險,並提高投保金額和給付。

    我們不僅要讓百萬農民的生活更有保障,還要提升臺灣農業發展的動能,讓臺灣的農業也更有競爭力,來拓展國際市場,且更能因應氣候變遷對生產環境衝擊,並穩定國內糧食安全。

    除了因應2023年經濟情勢所採取的七項方案,攸關國家長遠發展的六大核心戰略產業,總統府和行政院,也將共同進行國家戰略產業發展的階段檢討,並召開諮詢會議,邀請民間企業及公協會,共同參與。

    包括半導體及資通訊產業、綠能產業、基礎建設相關產業、以及國防產業等,政府歡迎產業提供建議,共同思索,提出策略,進一步鞏固臺灣在全球供應鏈的關鍵角色,並且維持產業發展動能,以及各項能源需求的安全和穩定。

    半導體產業已提出對總統的政策建言書,各相關部會,正在研處各項政策議題,我們將在近期召開諮詢會議。

    透過這個機會,我也要向大家說明,根據財政部預估,2022年全國稅收可望超過預算數4,500億元。其中,扣除應分配給地方政府的稅收700億元,中央稅收占3,800億元。

    這3,800億元所提供的財政餘裕,我們會朝三個方向規劃使用。首先,除原本已編額度外,將額外以1,000億元為度,撥補勞保及健保基金財務缺口,並同時挹注台電資源,進行電價補貼。

    而我們為了因應經濟情勢的變局,所提出的第一波七項方案,我們規劃以1,000億為度,來支應這些計畫初期的財務需求。

    第三,我們會預留一定的財源以備不時之需,並且在財政許可範圍內,適時研議全民共享的可行方案。

    我知道,近來有人主張要皆大歡喜,將這筆錢平均分給每一個人,但在全球經濟高度不確定的此刻,作為負責任的政府,我們必須要未雨綢繆,把寶貴的資源,優先協助高風險的國人與產業,來維持國家因應危機的韌性。

    這個決定不容易,但為了國家,我們必須這樣做,也要請國人能夠理解,並且支持。

    除了經濟及產業面的挑戰,威權主義持續擴張,也對印太區域的繁榮穩定,投入不安的變數。

    上週二,我提出了「強化全民國防兵力結構調整方案」,正是希望,藉由全民國防體系的檢討與調整,以及強化義務役訓練的質與量,提升我們自我防衛的能力。

    守護家園,不僅是國軍的任務,也是每一位國民,應該共同承擔的責任。過去這幾天,社會各界對於兵役調整方案,有許多的討論和建議,我們會納入參考,使整個方案能更精進。

    我也要請大家繼續支持國軍,支持國防,為守護我們的家園和自由民主,共同努力。

    在這裡,我也要呼籲北京當局,臺海的和平穩定,是區域內各方的共同責任,也是所有人的共同期待。

    從疫情到全球政經變局,兩岸正經歷許多同樣的挑戰,而戰爭從來都不是解決問題的選項,只有對話、合作,共同以促進區域的穩定發展為目標,才能夠讓更多人得到安全和幸福。

    我們看到近來中國升溫的疫情狀況,只要有需要,基於人道關懷的立場,我們願意提供必要的協助,幫助更多人走出疫情,有個健康而平安的新年。

    近來,中國疫情持續升溫,許多國家都升高了相應措施,防止疫情擴散。依照最新情況和專家的指引,從今天開始,到1月31日為止,我們也會啟動相關的防疫措施,確保國人的健康。

    全球疫情仍在變化,我們會緊盯,並且持續調整各項防疫措施,也請大家盡早前往接種次世代疫苗,共同提升整體的免疫保護力,守護彼此的健康。

    今年,元旦的主題是,「眾志成城,台灣向前」。新的一年,執政團隊的四項重要任務就是:照顧人民生活、維持經濟動能、守護國家安全、善盡區域責任。我們也要團結一心,集結眾人的力量,讓國家更進步、更繁榮、更平安幸福。

    我要再次祝福全體國人同胞,新年快樂,謝謝大家。

    隨後,總統接受現場媒體提問。詢及未來是否發放消費券或現金及預算編列問題,總統回應表示,中央可以運用的3,800億元稅收,將從三個面向、分作四部曲來規劃。第一部曲是用1,000億元,額外撥補勞保和健保基金財務缺口,同時增加電價補貼,一方面減輕勞健保財務壓力,另方面從源頭平抑物價,這也是「還稅於民」的方式之一。

    總統指出,第二部曲是用1,000億元啟動第一波「加強韌性經濟方案」的七項措施,一方面減輕人民在食衣住行上的生活壓力,另一方面協助迫切需要被幫助的傳統產業、農漁業、觀光業。第三部曲則是今年全球經濟局勢比大家預期的還要嚴峻,而且不確定性非常高。所以,剩下的1,800億元,也許會有第二波、第三波的因應措施,我們還是要審時度勢,以備不時之需。

    總統進一步說明,第四部曲才是如果行有餘力,才會在財政許可範圍內,適時研議與全民共享的可行方案。至於昨天的會議,並沒有具體討論發放消費券或是發放現金,也沒有具體討論時程,都要視整體經濟局勢再做討論,「錢要花在刀口上」。

    針對媒體詢及2022年讓總統最難忘的一件事,以及對民進黨九合一選後檢討報告的看法。總統回應指出,最難忘的事情,她相信還是疫情。至於選後檢討報告,不論是黨務或政務,都跟她有關,而她也負起責任;在黨務部分,她已辭去黨主席;在政務上,也做了檢討,接下來就是透過一項又一項施政跟調整,來作為回應。而2023年要做的事情,她剛才已向國人報告,每一項都要全力來完成。

    有關中國國家主席習近平昨日發表新年賀詞表示「海峽兩岸一家親,衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進」等,媒體詢問總統的看法及兩岸情勢有何挑戰。總統回應表示,她有注意到到習近平主席這種比較和緩的表達方式,但她要提醒,臺灣周邊解放軍的軍事活動,並無助於兩岸關係,也無助於區域的和平穩定。至於2023年共同的課題是,疫後兩岸人民恢復健康有序的交流,以及全球經濟動能減緩的情勢下,必須各自應對各種經濟情勢變化,在此同時,我們也有共同的義務,維持臺海及區域的和平穩定,這些都是兩岸必須共同面對的責任。

    對於媒體關切內閣是否改組及人選等議題,總統表示,內閣的布局,有定案就會跟大家報告,請大家不用過度臆測。我們的目標就是穩定政局,也要開創新局。

    至媒體詢及總統表示臺海和平是共同的期待,而賴副總統日前提到「和平保臺」,兩岸論述是否已經從「抗中保臺」調整為「和平保臺」。總統回應表示,不論是什麼說法,我們的目標都一致,就是持續維持兩岸的和平穩定是我們共同的目標。同時,在保衛臺灣上,我們也必須再強化國防的各項準備,讓我們能夠有比較充足的力量保護臺灣。

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